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2月25日上午，全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，單縣縣委書記穆杰參加大會榮獲全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人稱號并在大會上接受表彰。這是對單縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的充分肯定。

自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，單縣縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央、省市脫貧攻堅(jiān)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為壓倒一切的首要任務(wù)，緊抓不放，不斷結(jié)合單縣實(shí)際，創(chuàng)新工作舉措，取得良好成效。

扛牢主體責(zé)任，堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)政治擔(dān)當(dāng)

單縣是全省20個扶貧工作重點(diǎn)縣之一，有95個省定扶貧工作重點(diǎn)村，323個省定貧困人口較多的村，累計脫貧11.6萬人。

為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，穆杰堅(jiān)持“書記抓扶貧”，壓實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。在全縣成立了22個由縣級領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的脫貧攻堅(jiān)指揮部，制作脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略圖，明確黨委政府、扶貧辦、行業(yè)部門、駐村工作隊(duì)，“指揮部”、“參謀部”、“后勤部”、“作戰(zhàn)隊(duì)”的工作職責(zé)，掛圖作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。對4440名由一般村干部和黨員擔(dān)任的幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行幫扶,以“雙向承諾”為主抓手，實(shí)行“四到位、三調(diào)度、兩個臺賬、一周跑一趟”的“四三二一”工作法，在貧困戶家中張貼“感黨恩、聽黨話、跟黨走”噴繪掛件，將幫扶責(zé)任人照片、姓名、職務(wù)、幫扶措施等內(nèi)容寫在掛件相應(yīng)位置，督促幫扶責(zé)任人切實(shí)履職盡責(zé)。

深化扶貧措施，不斷增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)效

不斷深化產(chǎn)業(yè)扶貧。單縣堅(jiān)持“脫貧不是目標(biāo)，只有生產(chǎn)發(fā)展起來，村集體收入增加起來，貧困人口才能共享發(fā)展”的理念，堅(jiān)決抓住發(fā)展生產(chǎn)這個“牛鼻子”，不斷加快農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立了完善的土地流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新實(shí)施了“六位一體”土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)辦法?？h農(nóng)業(yè)局建立了土地流轉(zhuǎn)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、存檔和管理，農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營權(quán)的抵押借款，人保公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營性保險、土地承包金保險，供銷合作社負(fù)責(zé)土地托管服務(wù)。這樣一來，消除了土地流轉(zhuǎn)雙方的后顧之憂，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。全縣累計投入扶貧資金5.02億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1049個，方乘田園、綠禾莊園、玫瑰小鎮(zhèn)、長壽食品小鎮(zhèn)等一批農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。

不斷深化社會行業(yè)扶貧。單縣積極推進(jìn)“四認(rèn)領(lǐng)”扶貧活動，鼓勵社會團(tuán)體、愛心人士、“兩代表一委員”積極參與脫貧攻堅(jiān)，70余家社會組織參與，累計投入資金576.26萬元，認(rèn)領(lǐng)建檔立卡貧困學(xué)生3121人，28家企業(yè)認(rèn)領(lǐng)30個貧困村。依托與青島市李滄區(qū)扶貧協(xié)作，成立了全省首個縣級扶貧基金會——“單縣鄉(xiāng)村振興扶貧基金會”，現(xiàn)募集社會捐助資金1687.97萬元。金融扶貧發(fā)放小額扶貧信貸22626.5萬元，惠及貧困人口14784人。扶貧特惠保理賠81931人次，理賠金額10782.97萬元。防貧保險，全年理賠442件，理賠金額296.76萬元。

單縣健康扶貧落實(shí)門診“兩免兩減半”3.62萬人次，減免資金52.75萬元，落實(shí)住院“醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免”6.06萬人次，減免資金649.79萬元。教育扶貧發(fā)放助學(xué)金12.7萬人次、7188.58萬元，免除學(xué)費(fèi)1.45萬人、3208.7萬元，發(fā)放助學(xué)金（生活補(bǔ)助）3.03萬人、1944.3萬元。

不斷強(qiáng)化扶貧扶志。單縣在建檔立卡貧困戶中廣泛開展了“清庭院、清廳堂、清臥室、清廚房、清廁所”和“規(guī)范穿戴及生活方式”的“五清理一規(guī)范”清潔扶貧活動，通過改善家庭環(huán)境和生活方式，激發(fā)貧困群眾向往美好生活的內(nèi)生動力。

積極開展孝善養(yǎng)老，動員子女與老人簽訂孝善協(xié)議，按照“子女出資為主、政府獎補(bǔ)和社會捐贈為輔”的原則引導(dǎo)貧困老人贍養(yǎng)人，按照子女為每位老人每年繳納3000元孝善養(yǎng)老金，政府補(bǔ)貼300元。積極探索建立脫貧獎勵機(jī)制，建設(shè)“扶貧愛心超市”，引導(dǎo)貧困群眾投身勞動，將貧困群眾的自主脫貧行為、良好道德風(fēng)尚進(jìn)行量化評分，用積分在愛心超市兌換物品。通過改善貧困群眾家庭環(huán)境和生活方式，激發(fā)貧困群眾向往美好生活、主動改善生活環(huán)境的熱情。

聚焦老弱病殘，織密扎牢兜底保障網(wǎng)

為確?！懊撠毬飞弦粋€不落”，單縣精準(zhǔn)聚焦各類貧困人口的幫扶需求，采取不同的措施。針對孤寡老人供養(yǎng)問題，創(chuàng)新危房改造方式，以村為單位，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，按照一室一廳一廚一衛(wèi)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)集中式周轉(zhuǎn)房950套。

針對貧困戶中的孤兒、留守兒童就學(xué)問題，牢記習(xí)總書記在2013年視察菏澤時“確保貧困家庭的孩子也能受到良好的教育”的囑托，在2018年積極推動創(chuàng)建了單縣公立博愛學(xué)校，學(xué)校是一所針對特困兒童養(yǎng)教并重的全日制寄宿式公益學(xué)校，實(shí)行全免費(fèi)政策，為每一名深度貧困兒童免費(fèi)提供一切生活用品和學(xué)習(xí)用品，并對節(jié)假日無人照管的孩子，實(shí)行專人照看，目前學(xué)校共有學(xué)生204人，“推廣單縣公益博愛學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”寫入全省2019年《關(guān)于抓好20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)的工作方案》。

另外，針對需要集中供養(yǎng)貧困老人，建設(shè)社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11處，托管失能半失能五保老人104人。針對殘疾人救助問題，建設(shè)了殘疾人康復(fù)中心，用于為全縣殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。針對精神障礙患者治療問題，建設(shè)了精神康復(fù)醫(yī)院，設(shè)計床位900張，可滿足單縣及周邊地區(qū)精神病人、慢性病康復(fù)病人的就診需求。針對留守兒童，在所有農(nóng)村學(xué)校均建設(shè)了“留守兒童關(guān)愛室”，推行“留守兒童關(guān)愛教育”為核心的特色化教育機(jī)制。各項(xiàng)政策措施的不斷完善，讓單縣的兜底保障網(wǎng)織得更牢、扎得更密。

記者 王富剛 通訊員 傅子棟  田中軍